近年來中國大陸在東海、臺海與南海等海域，利用民間漁船、海上民兵、科學調查船及公務船等，運用「灰色地帶」戰略從事監偵、騷(侵)擾他國有關海上活動，對我國海域安全形成威脅；另中國大陸更頻繁透過軍機（艦）壓迫我周邊海空域活動空間，對我國家主權維護與安全影響甚鉅。為掌握中國大陸海上「灰色地帶」戰略最新作法及據以研擬因應策略，本研究將盤點國內外相關案例，蒐整各國政策立場與因應對策，逐步釐清中國大陸「灰色地帶」的戰略意涵與其相應的政策手段，透過對國內外專家學者訪談與既有相關文獻法規的梳理，檢視我國現行法規與因應作法，嘗試提出相關法規建議與具體對策，以供政策研擬之參考。