政府推動「向海致敬」政策，使國人從潔淨海洋、知道海洋、親近海洋到進入海洋，向海發展；為能於確保民眾從事水域活動之安全，並兼顧開放海洋之目標，爰本會訂頒本指引原則，俾各主管機關可視實際需要參考其內容，劃定活動適當範圍及制定自治規範、公告或採取相關管理措施。